¿Cuál es el impacto de los otros delitos financieros diferentes al lavado de dinero? ¿Qué autoridad se encarga de perseguirlos? ¿Dónde se debe centrar la estrategia para su prevención y combate?
Es muy común que al hablar de delitos financieros la percepción general, sobre todo de forma reciente, se enfoque a lo relacionado con operaciones con recursos de procedencia ilícita, no dando la importancia, en algunos casos, a otro tipo de ilícitos que por su propia naturaleza afectan de forma grave al sector financiero y al público inversionista en su conjunto.
Pero, ¿cuál es el impacto de los otros delitos diferentes al lavado de dinero? ¿Qué autoridad se encarga de perseguirlos? ¿Dónde se debe centrar la estrategia para su prevención y combate?
La Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros, de la Procuraduría General de la República (PGR), ejerce las atribuciones del Ministerio Público de la Federación en materia de investigación y persecución de los delitos de:
- Fraude
- Los comprendidos en el Código Fiscal de la Federación
- Los previstos en la Ley del Seguro Social y en las Leyes Especiales relativas a las Instituciones del Sistema Financiero
De conformidad con su portal de internet, es la unidad encargada de investigar y perseguir los delitos fiscales y financieros que requieran de atención especializada, con estricto apego a los principios de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad y profesionalismo, y con respeto a los derechos humanos, que garanticen el Estado de Derecho.
Las diferentes leyes del sector financiero tienen un capítulo relacionado con delitos. Sin embargo, por razones de espacio en la presente columna, sólo vamos a tratar uno en específico, que prevé la Ley de Instituciones de Crédito y que me parece muy relevante tanto su prevención como su combate.
La Ley de Instituciones de Crédito prevé que será sancionado con prisión de siete a 15 años y multa de 500 a 50,000 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, quien realice actos en contravención a los siguientes supuestos: ninguna persona física o moral podrá captar directa o indirectamente recursos del público en territorio nacional, mediante la celebración de operaciones de depósito, préstamo, crédito, mutuo o cualquier otro acto causante de pasivo directo o contingente, quedando obligado a cubrir el principal y, en su caso, los accesorios financieros de los recursos captados. Con excepción de los que se menciona a continuación:
- Las instituciones de crédito reguladas en la Ley, así como a los demás intermediarios financieros debidamente autorizados conforme a los ordenamientos legales aplicables
- Los emisores de instrumentos inscritos en el Registro Nacional de Valores colocados mediante oferta pública, respecto de los recursos provenientes de dicha colocación
- Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo a que se refiere la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Las asociaciones y sociedades, así como los grupos de personas físicas que capten recursos exclusivamente de sus asociados, socios o integrantes, respectivamente, para su colocación entre éstos, que cumplan con los requisitos siguientes:
- La colocación y entrega de los recursos captados por las asociaciones y sociedades, así como por los grupos de personas físicas citados, sólo podrá llevarse a cabo a través de alguna persona integrante de la propia asociación, Sociedad o grupo de personas físicas
- Sus activos no podrán ser superiores a 350,000 UDIS
- Se abstendrán de promover la captación de recursos a persona indeterminada o mediante medios masivos de comunicación.
El tema de la captación de recursos del público en general o segmentos específicos es una responsabilidad que debe ser prioritaria para las entidades que tienen la facultad de realizarla, por lo que es su obligación actuar siempre de forma cuidadosa toda vez que tienen en sus manos el patrimonio y futuro de muchas personas y familias.
Por otra parte, situación imperdonable es, sin lugar a dudas, que realicen dicha actividad personas que no tienen autorización para ello. Ángel Ganivet García, escritor y diplomático español, dijo: “Quien vive con más desahogo no es el que tiene más, sino el que administra bien lo mucho o poco que tiene.” ¿Qué opinas, estimado lector?
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