¿Quién gana y quién pierde con el Presupuesto 2014?

Foto: Reuters.

Los desastres naturales de septiembre obligaron a dotar de más recursos a la SCT y Sedatu, mientras Pemex, CFE y Sedesol sufrieron recortes.

 

El Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, aunque fue menor que lo propuesto por el Poder Ejecutivo, tuvo incrementos en diversos ramos que resultaron ganadores del  reparto de recursos, producto de las reasignaciones para diversos fondos.

De las dependencias ‘ganadoras’ en el presupuesto, están las secretarías de Comunicaciones y Transportes (SCT), con un incremento de 37.7% si se compara con el de 2013, y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), antes conocida como Secretaría de Reforma Agraria (SRA), en este caso el incremento es de 353%.

Los daños causados por las tormentas Ingrid y Manuel en septiembre, que afectaron a tres cuartas partes del país, pero que dañaron especialmente al estado de Guerrero, serían la razón por las que los recursos en los rubros antes mencionados se elevaron significativamente.

 

Los ‘ganadores’ del Presupuesto

En 2014, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) tendrá un gasto de 118,832 millones de pesos (mdp) 37.7% más que lo asignado en el Presupuesto de Egresos de 2013, de 86,243 mdp.

“De la SCT se puede entender por las eventualidades que dejaron los fenómenos meteorlógicos que dejaron Ingrid y Manuel”, dice Miguel Ángel Corro, director del  Departamento de Economía  del Tecnológico de Monterrey Campus Santa Fe.

En octubre pasado, el gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre, dijo que los daños causados por la tormenta Manuel, que afectó a 81 municipios de la entidad, fueron de 22,000 mdp, principalmente en vivienda e infraestructura carretera.

La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), antes llamada Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), y que durante el gobierno de Felipe Calderón se propuso desaparecer, el año entrante tendrá recursos por 26,590 mdp, 353% más que en este año, que tuvo solamente 5,867 mdp.

Este incremento, por mucho el más grande en comparación con las demás secretarías, sentendería si se ocupará para el reordenamiento urbano en las zonas afectadas por los meteoros, considera Miguel Ángel Corro, del Tec.

“Sería para atender el problema de desigualdad en segmentos regionales. El reparto agrario ya no es una de sus prioridades. Ahora se le dan una serie de recursos para saber bajo qué forma o esquema anual se puede aliviar la problemática de crecimiento regional. Como sabemos, hay un Norte desarrollado y un Sur muy poblado y poco desarrollado”, agrega.

El titular de la Sedatu, Jorge Carlos Ramírez Marín, dijo en octubre que serán reubicadas más de 5,000 familias de Guerrero que viven en zonas de alto riesgo.

También se aprobaron recursos por 7,000 millones de pesos (mdp) dentro del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) también para Guerrero

Por otra parte, en participaciones federales a estados y municipios, tuvieron un incremento marginal de 2.4% para situarse en 548,306 mdp. Pero los incrementos no serán para obras, sino para provisiones salariales y económicas, en un momento en que las finanzas  de varias entidades y municipios están muy deterioradas

 

Los que ‘pierden’

Mientras que los que sufrieron recortes en sus presupuestos fueron la Comisión Federal de Electricidad (CFE), con una reducción de 7,500 mdp en sus gastos de operación; mientras que Petróleos Mexicanos (Pemex) también tuvo una reducción, ésta de 6,000 mdp, según datos de la misma Secretaría de Hacienda (SHCP).

Estos recortes serían menos justificables debido a la importancia estratégica que tienen ambas paraestatales, indica Miguel Ángel Corro.

El académico también señala la reducción que sufrió la Secretaría de Desarrollo Social, de 4,000 mdp, de los cuales, 3,000 mdp corresponden al programa de pensión para adultos mayores y los mil millones restantes del programa de salud Oportunidades.

Las universidades públicas también se vieron afectadas. Aunque el presupuesto para educación superior creció 9.4% hasta 117,000 mdp, los recursos siguen siendo insuficientes para atender las necesidades del país en este sector.

“La Universidad de Harvard tiene 20,000 alumnos y cuenta con un presupuesto 4,200 millones de dólares (mdd). Mientras que la UNAM atiende a 320,000 alumnos con menos de la mitad de ese  presupuesto. Mientras que la Secretaría de Marina  de 2000 a 2013 ha triplicado su presupuesto hasta 60,000 mdp, y no vemos una mejora en el problema de seguridad pública”, indicó.

 

Incrementos en Presupuesto 2014 (cifras en millones de pesos)

Ramo PEF 2013 PEF 2014 Variación
Presidencia 2,104 2,200 4.5%
Gobernación 21,041 75,000 256%
Relaciones Exteriores 6,947 7,532 8.4%
SHCP 45,557 41,882 -8.0%
Defensa Nacional 60,810  65,236  7.2%
Sagarpa 75,402 82,900 9.9%
Economía 20,383 21,183 3.9%
SCT 86,243 118,832 37.7%
SEP 260,277 292,548 12.3%
Semar 21,864 24,602 12.5
STPS 4,474 4,903 9.5
SRA 5,867 26,590 353%
Medio Ambiente 56,471 66,227 17.27%
PGR 15,760 17,288 9.6%
Energía 2,334 3,294 41.1
Desarrollo Social 95,251 111,211 16.7
IMSS 421,565 476,960 13.1
ISSSTE 161,357 205,458 27.3
Cámara de Diputados 6,259 6,795 8.5
Cámara de Senadores 3,722 3,758 0.9
Poder Judicial 46,479 50,241 8%
IFE 11,019 11,883 6%
Participaciones a estados 535,115  548,306  2.4%
UNAM 31,262 33,337 6.6%

Fuente: PEF 2013 y PEF 2014