Apertura en hidrocarburos, la propuesta energética del PAN

La propuesta del Partido Acción Nacional busca reformar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución; plantea además  la creación del Fondo Mexicano del Petróleo, que se encargaría de la administración de los hidrocarburos.   Reuters   El partido de derecha en México propuso eliminar la prohibición constitucional para otorgar concesiones y contratos a privados en hidrocarburos, lo que sería la mayor apertura del estratégico y sensible sector petrolero del país en décadas, en medio de un debate político para modernizar a la industria. En su iniciativa de reforma energética enviada al Senado el miércoles, el opositor Partido Acción Nacional (PAN) propuso reformar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, que rigen la actividad de la industria energética del país. El artículo 27 prohíbe actualmente las concesiones y contratos en hidrocarburos, además de que reserva al Estado su explotación. Además de eliminar la prohibición, el PAN, una de las tres principales fuerzas políticas en el Congreso, contempla asentar la obligación del Estado de obtener el mayor beneficio de la renta petrolera a través de “operadores”. “Tratándose del petróleo y de los hidrocarburos provenientes de formaciones geológicas, el Estado deberá garantizar el máximo beneficio de la renta petrolera para la Nación por conducto de los operadores que realicen las actividades de exploración y producción conforme al artículo 28 de esta Constitución”, según el cambio propuesto por el PAN. La postura del PAN de hacer cambios a la Constitución se acerca a la del gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI), que ha adelantado que el presidente Enrique Peña enviará en agosto su propia propuesta de reforma energética también con cambios a la carta magna. Por su parte, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) planteó en su iniciativa energética sólo cambios a leyes secundarias y darle mayor autonomía financiera a Pemex para que pueda invertir. Pemex, un monopolio del Estado y uno de los 10 mayores productores de crudo del mundo, es el único facultado para explotar los recursos para la producción de hidrocarburos en México.   Competencia en Pemex El PAN propuso la creación del Fondo Mexicano del Petróleo, que se encargaría de la administración de los hidrocarburos y del registro de los mismos y a quien Pemex y los “operadores” pagarían derechos “en boca de pozo” por la propiedad de los hidrocarburos extraídos. En su caso, el Fondo Mexicano del Petróleo podrá realizar la correspondiente comercialización del hidrocarburo y el operador recibirá la parte que le corresponda. El monto de los derechos a pagar dependerá del riesgo, los precios del petróleo, el tipo de yacimiento y recursos que contenga, así como las necesidades de inversión, entre otros”, señala la propuesta del PAN. El fondo sería, además, un pilar de las finanzas públicas, pues alrededor de una tercera parte de los ingresos del Gobierno se alimentan de los millonarios impuestos que paga Pemex. Pese a que ha crecido en México la idea de que Pemex no puede hacerlo todo por sí solo y necesita un nuevo modelo para crecer y modernizarse, aún es un tema sensible ceder a capital privado incluso una parte de la explotación del crudo, considerado la mayor riqueza nacional.